L'observation générale n° 13 concrétise l'article 13 du Pacte I de l'ONU sur le droit à l'éducation. L'éducation doit être disponible, accessible, acceptable et adaptable. Les Etats doivent garantir un accès non discriminatoire, fournir une éducation de base gratuite et promouvoir l'apprentissage tout au long de la vie. Le Comité constate que l'éducation est essentielle à la dignité humaine et à la participation.